記者1月8日獲悉，為助力實施“百千萬工程”，高質(zhì)量推動村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級（以下簡稱“工改”）工作穩(wěn)步推進、政策有效銜接，中山一批“工改”政策從2025年12月31日結(jié)束延期至2028年12月31日。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，延期政策主要集中在“工改”項目年度實施計劃跟蹤管理、歷史遺留問題處理、搬遷補償、鼓勵國企參與和融資激勵上。

其中，《中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級項目年度實施計劃管理辦法》旨在提高“工改”項目年度實施計劃管理的科學性。年度實施計劃分為改造計劃編制、動態(tài)維護、跟蹤服務與監(jiān)督三個方面進行管理。經(jīng)批準納入年度實施計劃的項目完成情況（拆除整理、新增實施、完成改造），作為年度改造任務考核的主要依據(jù)之一。

《中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級項目搬遷補償價格評估工作指引》規(guī)范“工改”項目搬遷補償價格評估工作，確保評估結(jié)果的客觀公正，保障相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益。

《中山市市屬國企參與村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級實施模式與操作流程指引》大力支持和鼓勵市屬國企深度參與村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級，提供“市屬國企自主改造自有低效用地”“土地權(quán)利人自主改造，市屬國企提供專業(yè)服務”“政府協(xié)助村集體進行土地前期整理，市屬國企提供專業(yè)服務”等8種改造模式供采用。各鎮(zhèn)（街）屬企業(yè)參與“工改”的，可參照執(zhí)行。

《中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級工業(yè)類建筑完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)操作指引》明確，工改用地上擬保留、未進行產(chǎn)權(quán)登記的工業(yè)類建筑可以此完善用地、規(guī)劃、建設、不動產(chǎn)登記等手續(xù)。

融資激勵方面，《中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級項目融資銀行評價與激勵辦法》《中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級項目融資銀行評價認定規(guī)則（試行）》及補充通知，確立銀行“工改”貢獻年度評價機制，提高銀行“工改”放貸的積極性，營造金融支持“工改”的良好營商環(huán)境。銀行“工改”貢獻得分納入全市各類政府性資金管理主體競爭性選擇資金存放銀行及實施資金存放程序的綜合評分指標體系，且其權(quán)重不低于綜合評分指標總權(quán)重的5%。

《中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級貸款貼息補助實施細則》所涉及的資金由市自然資源局在中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級專項資金中安排。鼓勵鎮(zhèn)街政府通過征收、收回（收儲或掛賬收儲）方式進行土地整備改造，支持村集體自主改造，降低融資成本。